【案例主題】

保稅加工原料擅自設定抵押或質押之風險

【案例概要】

企業因資金吃緊，未經海關核准即將保稅進口原料及在製品提供銀行作動產質押。貨物雖未離開保稅廠區，但法律上的控制權已被設定擔保。

【案情介紹】

公司認為只要貨物仍留在原廠區，就不算移作他用；海關則認為保稅貨物在監管期間不得任意設定抵押或質押。

【案情分析】

海關監管不只看物理位置，也看貨物是否被企業擅自法律處分。抵押、質押可能影響海關對貨物的優先監管與追償能力。

【爭議大綱】

1. 抵押是否屬保稅貨物處分行為。
2. 貨物未移出廠區是否可免責。
3. 銀行擔保權與海關監管如何衝突。
4. 企業融資前應完成哪些程序。

【意見討論】

保稅資產不能與一般存貨採相同融資邏輯，財務部門在設定擔保前應先確認其海關監管身分。

【參考解答】

保稅貨物未經核准不宜設定抵押或質押；如需融資，應先確認主管機關允許的程序與條件。

【相關法規】

《關稅法》、《海關緝私條例》、《保稅工廠管理辦法》。

【大綱】