【案例主題】
海關中期核查前主動報明外發加工違規，是否可不予行政處罰
【案例概要】
2016年1月，某公司加工貿易業務將接受海關中期核查。在核查前，企業主動向海關報明其經營8本加工貿易手冊期間存在外發加工違規。海關後續立案調查確認違規屬實，但該違規未影響海關稅款徵收。
【案情介紹】
本案的關鍵是企業在海關正式中期核查前，已主動報明全部違規事實，且違規主要屬程序性管理問題，未造成稅款損失。
【案情分析】
原書認為，此情形符合主動披露精神。由於企業在核查前已主動、完整報明，且外發加工違規未影響海關稅款徵收，屬程序性違規，最終海關作出不予行政處罰的決定。
【爭議大綱】
【意見討論】
企業若已知將被核查，更應在核查正式開始前完成內部自查並完整揭露。能否證明披露在查核發現之前完成，是實務上很重要的時間點。
【參考解答】
本案企業已在海關中期核查前主動披露全部違規事實，且未影響稅款徵收，因此原書案例採取不予行政處罰的處理。
【相關法規】
原書關於企業主動披露、加工貿易外發加工及行政處罰的相關規定。
【大綱】
核查前完整披露＋無稅損的程序性違規，可能獲得不予行政處罰。