【案例主題】

減免稅設備作為貸款反擔保抵押物時的海關許可與合規程序。

【案例概要】

藍海公司為垃圾轉運處理中心項目融資，將項目下免稅進口設備設定反擔保抵押，但未先取得海關許可。案件討論抵押是否違規，以及企業若確有融資需求應如何合法辦理。

【案情介紹】

藍海公司以建設－委託經營－移交方式承接項目，為取得6,000萬元貸款，由中融公司提供信用保證，並以項目免稅進口設備作為反擔保抵押物。設備仍處於五年海關監管期限內。

【案情分析】

特定減免稅貨物屬海關監管貨物，監管期內未經海關許可不得擅自抵押、質押或留置。企業如需抵押，應向主管海關申請，並提供等值保證金、金融機構保函，或提交保障海關稅款優先受償的承諾文件等。

【爭議大綱】

一、抵押是否等同實際轉移設備；二、只設定擔保權是否仍構成處置；三、海關允許抵押時企業需提供哪些稅款保障。

【意見討論】

抵押雖未立即移轉占有，但債務不履行時抵押權人可能拍賣或變賣設備，因此足以影響海關監管與稅款優先權。

【參考解答】

未經海關許可設定抵押構成違規。合法抵押應先向主管海關提出申請，提供相應稅款擔保，經核准後再簽署並備案抵押、貸款合同；需要延期者亦須依規定提前申請。

【相關法規】

《中華人民共和國海關法》第三十七條、第一百條；《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》第二十六條及相關抵押規定。

【大綱】

監管期內減免稅設備不能直接當作一般固定資產設定抵押，核心在於事前海關核准與國家稅款保障。