1984 年某政府機構啟動自動化員工評估系統，涵蓋全美約 50,000 名員工。舊制度缺乏標準化，升遷可能受年資、主管偏好、關係及部門差異影響。直到 1985 年 6 月才指派 PM，而且依 rank 與 availability 而非專案需求選人。
高敏感度的人事制度改革，卻在治理、PM 選任與需求標準化上不足。
如何建立可信且可接受的新系統？
為何技術自動化不能自行解決原制度的不公平？
必須先定義一致評估規則、stakeholder 接受條件與治理，再自動化；否則只是把不一致流程數位化。