原書以 UK public-sector strategic commissioning 說明跨 agency/provider 的 resource allocation 與 interface design。
Commissioning 從 citizen/community needs 與 desired outcomes 出發,而非只延續既有 department outputs;再決定 priorities、service model、provider mix、procurement/contracting 與 funding arrangements。
當 critical outcome 橫跨多個 agencies,傳統 vertical structure 很容易把 responsibility 切碎。Commissioning 用共同 outcomes 與資源配置迫使單位協調。